Os piratas têm pouco menos de uma semana para coletar 5.000 assinaturas para apresentar um projeto de lei ao DZ, propondo limitar os mandatos dos prefeitos a no máximo dois mandatos consecutivos. Na semana passada, quando explicaram que tinham reunido cerca de dois terços dos votos necessários, juntaram-se também na recolha de assinaturas do partido de coligação Esquerda, que defende o mesmo objetivo.

Os restantes partidos parlamentares são mais reservados ou não suportam os limites dos mandatos autarcas. Segundo Pirati, NSi e SDS se opõem à proposta. O maior partido da coligação, o Svoboda, ainda não considerou a proposta, enquanto no SD”eles apoiam a discussão“.

Os piratas apontam a redução do nepotismo e da corrupção a nível local e o reforço da democracia, ameaçada pela excessiva acumulação de poder dos atuais autarcas, como principal objetivo desta proposta legislativa. Problematicidade”eternos prefeitos” na Eslovénia, como referem, também foi destacado pelo Congresso dos Poderes Locais e Regionais do Conselho da Europa após as últimas eleições autárquicas.

A limitação dos mandatos de autarca, como também afirmam os Piratas, é conhecida em Itália e em Portugal, enquanto na Polónia e na Eslováquia conhecem o sistema de destituição do autarca com referendo municipal.

Existem 212 prefeitos na Eslovênia, alguns dos quais lideram municípios há mais de 28 anos

Durante a reforma do governo autônomo local em 1994, quando 62 ex-municípios foram criados na antiga SFRY, 147 novos municípios foram criados. O número de municípios aumentou quase um terço até 2011, e atualmente existem 212 municípios na Eslovênia. Alguns municípios são liderados pelos mesmos prefeitos desde 1994 ou quase 29 anos, e alguns prefeitos estão à frente do município em seu oitavo mandato após as últimas eleições, ou seja, há mais de 24 anos. Estes são, em sua maioria, municípios menores. No que diz respeito aos municípios, o recordista é o ex-prefeito da Celje Bojan Šrotquem teve que apenas nas últimas eleições autárquicas a admitir superioridade face a um rival mais jovem. Šrot foi o prefeito de Celje por 24 anos, caso contrário não oficialmente. Agora, o prefeito de Ljubljana tem o mandato mais longo dos municípios Zoran Jankovićque lidera a capital desde 2006.

Todas as três organizações de municípios, a associação e comunidade de municípios e a associação de municípios urbanos não estão satisfeitas com a restrição proposta. Tendo em vista que, se o projeto for submetido à DZ, um debate mais amplo também será aberto e a decretação da limitação dos mandatos dos prefeitos em função do apoio da esquerda dependerá do maior partido de coalizão Movimento Svoboda, o A Comunidade de Municípios da Eslovénia apelou esta quarta-feira aos titulares das mais importantes funções estatais a decidirem sobre a proposta dos Piratas, esperando respostas até ao final do mês.

O convite foi enviado ao Presidente da República Natasa Pirc Musarao primeiro-ministro Robert GolobPresidente da DZ Urški Klakočar Zupančičo presidente do DS Mark LotričMinistro da Administração Pública Sanji Ajanovic Hovnik e partidos parlamentares.

Comunidade de municípios: “Novos rostos” estão tentando ser transferidos para o nível local

O Sindicato dos Municípios da Eslovênia explicou ao MMC que se opõe a tais ações imprudentes e assistemáticas.

“O autogoverno local é um dos sistemas que melhor funcionam no país, os resultados de sua operação são realisticamente visíveis e mensuráveis. No passado, o Estado revelou-se um péssimo administrador, os sistemas cuja competência recai sobre o Estado encontram-se em péssimo estado – saúde, cuidados continuados, sistemas de integração de estrangeiros, transportes públicos de passageiros, desenvolvimento regional … Isso não é possível à jurisdição das autarquias reclamar, muito pelo contrário, alertaram no SOS e acrescentaram que os autarcas e os seus colegas, que têm experiência, conhecimento e conhecimento do funcionamento de vários sistemas, são fundamentais para isso. Sem mandatos mais longos, tudo isso não teria acontecido“, enfatizam.

Ao mesmo tempo, estimam que esta é a promoção destes novos rostos e que estas orientações também estão a tentar ser transferidas para o nível local.

“Uma vez que os recém-chegados muitas vezes não conhecem bem o sistema de autogoverno local quando assumem o cargo, mudanças muito frequentes na gestão do município podem significar um declínio geral no conhecimento e nas habilidades necessárias para uma gestão e administração bem-sucedidas dos municípios. Sem essas competências, os representantes políticos ficam mais sujeitos à influência de quem conhece e controla bem os sistemas. A autonomia de decisão diminuirá, mas a ‘dependência e obediência’ aumentará“, de acordo com o SOS.

Ao mesmo tempo, enfatizam que projetos maiores nos municípios precisam de pelo menos dois ou três mandatos”desde a ideia, obtendo toda a documentação necessária e alvarás e certificações, obtendo recursos financeiros e até o final do projeto.” Nos poucos países em que os mandatos dos prefeitos são limitados a no máximo dois ou três mandatos consecutivos, como dizem, a duração do mandato do prefeito foi, portanto, estendida para cinco, seis ou até oito anos.

O SOS também alerta que o interesse e a vontade das pessoas de se expor e concorrer a cargos está diminuindo. Segundo afirmam, nas últimas eleições autárquicas em 51 municípios, os actuais autarcas não tiveram adversários.

“Não porque os cidadãos ficaram tão ‘com medo’ que não se candidataram, mas principalmente porque não há interesse em entrar na política. Tanto os partidos políticos como as listas a nível local têm dificuldade em encontrar pessoas dispostas a expor-se. Isso não é verdade apenas no nível local. Salvo raras excepções, os partidos políticos e as listas nas eleições parlamentares também têm dificuldade em completar os 88 lugares para as eleições da DZ. Limitar o número de mandatos só reduziria ainda mais o interesse das pessoas em se destacar, eles acreditam na comunidade de municípios, em que, com a possível limitação dos mandatos de prefeito, propõem que o número de mandatos de todos os titulares seja limitado , pois as decisões dos detentores do poder no nível nacional têm consequências significativamente maiores (positivas e negativas) para todo o país do que as decisões no ambiente local“, alertaram.

ZOS: São os eleitores que decidem quem gostariam de ter como representante

A Associação de Municípios da Eslovênia (ZOS) também acredita que não é necessário limitar o número de mandatos de prefeito, pois é precisamente “pela continuidade da gestão municipal para um dos sistemas com melhor funcionamento do país e como na comunidade de municípios.” Ao mesmo tempo, apontam que nas últimas eleições autárquicas, apenas um candidato estava apto a ocupar o cargo de presidente da Câmara num terço dos municípios.

“Se o Partido Pirata for bem-sucedido em sua proposta, dependendo da situação, pode acontecer que em alguns municípios não haja nenhum candidato a prefeito. De acordo com as normas vigentes em nosso país, o mandato do prefeito dura apenas quatro anos e, principalmente, projetos maiores precisam de pelo menos dois mandatos para serem implementados. Deve-se notar também que a limitação do número de mandatos é contrária aos princípios democráticos fundamentais, cabendo ao eleitor decidir quem gostaria de ter como seu representante.“, explicaram.

Nos municípios urbanos, os prefeitos costumam receber mais votos do que os políticos

A Associação de Municípios explicou ao MMC que a Assembleia de Autarcas dos Municípios ainda não se pronunciou sobre a proposta de Piratov, enquanto o serviço especializado da Associação de Municípios se opõe à proposta.

“Acreditamos que a alteração proposta é incompleta e reflexo do desconhecimento do funcionamento da autogestão local por parte do proponente, o que em nada contribuiria para a melhoria da situação, no máximo teria o efeito oposto. A justificação da proposta baseia-se em alegações planas e não verificadas. Além disso, a proposta é claramente discriminatória, pois introduz uma restrição apenas para um tipo de funcionários em nível local, enquanto outros funcionários eleitos em nível local e nacional não são afetados“, escreveu o serviço profissional da ZMOS.

Eles também enfatizaram que os prefeitos são uma das poucas autoridades eleitas diretamente. “Nos municípios urbanos, os prefeitos eleitos geralmente recebem muito mais votos do que os políticos eleitos em nível nacional. O cargo de prefeito tem, portanto, um alto grau de legitimidade, mas ao mesmo tempo é um cargo que também carrega um alto grau de responsabilidade pessoal com um salário nitidamente desestimulante. O desempenho do prefeito é avaliado pelos eleitores a cada quatro anos, e defendemos que os eleitores são os únicos que têm o direito de limitar os mandatos de prefeitos individuais nas eleições, e não que isso seja determinado por lei“, explicaram e ressaltaram que o Piratas não apresentou de forma convincente os argumentos ou benefícios da possível limitação dos mandatos dos prefeitos na justificativa do projeto de lei.

“Gostaríamos também de chamar a atenção para o fato de que mais da metade dos municípios da Eslovênia não atingem o limite legal de 5.000 habitantes. A questão é quantos candidatos em potencial adequados existem em comunidades locais menores que estão dispostos a se expor e assumir responsabilidades. Deste ponto de vista, o regulamento proposto poderia levar a uma situação em que a expertise dos prefeitos diminuiria, ou a uma situação em que não haveria nenhum candidato a prefeito em municípios menores.“, lembrou o serviço especializado da ZMOS.