Não vamos misturar maçãs e peras: por que os especialistas criticam os limites do mandato do prefeito

Igor Kršinar
15 de junho de 2023 7:00 da manhã

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| Atualizado: 7:02 / 15.6.2023

Não vamos misturar maçãs e peras: por que os especialistas criticam os limites do mandato do prefeito

A professora de autogoverno local Simona Kukovič diz que as funções dos prefeitos variam entre os países da UE, em alguns lugares eles não são eleitos diretamente, mas na maioria dos casos não são limitados no tempo.

A Assembleia Nacional discutirá a limitação do cargo de prefeito a no máximo dois mandatos. O Partido Pirata recolheu o mínimo necessário de cinco mil assinaturas de eleitores para apresentar a lei, e a iniciativa também foi apoiada por ministros das fileiras da esquerda. No entanto, não existe um amplo consenso político para a aprovação de tal lei, uma vez que, além das oposições SDS e NSI, também se opõe ao Freedom Movement e SD. Os mandatos dos prefeitos também não são limitados na maioria dos países europeus, inclusive na França, Alemanha e Polônia.

Segundo a especialista em autogoverno local, Dra. Simona Kukovič, professora da Faculdade de Ciências Sociais de Ljubljana, o mandato do prefeito é limitado na vizinha Itália, onde eles têm dois mandatos consecutivos de cinco anos cada, mas isso não se aplica aos municípios com menos de 3.000 habitantes. Eles também têm um mandato limitado de prefeito na Espanha, mas não em todas as regiões.

“Deixe-me primeiro explicar que é muito difícil comparar os sistemas locais mesmo nos estados membros da UE, e muito menos de forma mais ampla. De fato, em alguns países temos um prefeito eleito diretamente, em outros nomeados pelo conselho local, ou – como em Portugal – o autarca torna-se automaticamente o líder do grupo político que ganha as eleições autárquicas. Além disso, é necessário distinguir os tipos de autarcas de acordo com a função em si, por exemplo na Eslovénia, Hungria, Polónia, etc. prefeito executivo, nos países mediterrâneos ou nesses grupos de países francófonos (França, Grécia, Itália, Portugal, Espanha), no entanto, tem prefeitos políticos que são basicamente mais uma ponte entre a política nacional e local e têm poderes limitados. em alguns países o foco são as regiões, em outros não temos nenhuma, mas o que mais poderia ser enfatizado”, responde Simona Kukovič.

“Como ponto interessante, deixe-me destacar o exemplo dos prefeitos da Holanda, que são nomeados pelo governo nacional (o comissário real, que é nomeado diretamente pelo rei em cada região, o comissário real então nomeia os prefeitos em seu região) e têm a antiguidade média mais longa da UE, pois receberam um novo mandato para a gestão bem-sucedida do município. Portanto, o exemplo mais famoso de limitação dos mandatos dos prefeitos é na Itália, mas mesmo assim apenas em municípios maiores , mas, como dito, o papel do prefeito não é o mesmo lá mesmo que na Eslovênia. Eu mesmo não quero apenas comparar países, apontar exemplos ou mesmo colocá-los como exemplo para o nosso sistema, porque isso é misturar maçãs e peras ou simplesmente enganar o público, que não está familiarizado com as especificidades do sistema de governo local individual.”

Kukovičeva não é a favor de limitar os mandatos dos prefeitos, pois projetos maiores exigem mais tempo para serem realizados, e isso também seria contrário aos princípios democráticos, já que os eleitores é que decidem quem gostariam de ter como representante. Ela também lembrou que em 2019, a Comissão de Veneza, em seu extenso estudo de 63 países, escreveu em suas conclusões que não há vantagens estabelecidas no trabalho de funcionários políticos com mandatos limitados, mesmo ao contrário – enfatizaram a percepção de gastos irracionais e irresponsáveis ​​do dinheiro público no final do último mandato.

Brás Monteiro

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