Limitação do mandato do prefeito por mais democracia

Os piratas estão a recolher assinaturas até ao final do mês para apresentarem uma proposta de limitação do mandato de autarca a, no máximo, dois mandatos consecutivos. As associações de municípios se opõem a essa restrição e alertam que alguns municípios podem ficar sem candidatos a prefeito.

Os piratas têm pouco mais de uma semana para recolher 5.000 assinaturas para apresentar um projeto de lei à Assembleia Nacional, que propõe limitar o mandato do autarca a um máximo de dois mandatos consecutivos. Na semana passada, quando anunciaram que haviam coletado cerca de dois terços dos votos necessários, eles se juntaram à coleta de assinaturas do partido de coalizão Esquerda, que defende o mesmo objetivo.

Os restantes partidos parlamentares são mais reservados ou não apoiam a limitação dos mandatos autarcas. Conforme afirmou Pirati, a proposta é contestada pelas partes NSi e SDS. O maior partido da coligação, o Svoboda, ainda não se pronunciou sobre a proposta, enquanto os Sociais Democratas (SD) “apoiam a discussão”.

Os piratas destacam a redução do nepotismo e da corrupção a nível local e o reforço da democracia como principais objetivos desta proposta legislativa, uma vez que a acumulação excessiva de poder pelos atuais autarcas ameaça a democracia. Após as recentes eleições locais, o Congresso das Autoridades Locais e Regionais do Conselho da Europa enfatizou a natureza problemática dos “prefeitos perpétuos” na Eslovênia.

De acordo com os piratas, existem limites de mandato para prefeito na Itália e em Portugal, enquanto a Polônia e a Eslováquia têm um sistema de destituição do prefeito por referendo municipal.

Gestão de longo prazo dos municípios na Eslovênia: prefeitos com mandatos recordes

(Observação: a tradução pode não capturar todas as nuances do texto original, mas fornece uma representação concisa dentro do limite de caracteres fornecido.)

Prefeitos com mandatos recordes

Desde a reforma da autonomia local em 1994, que transformou 62 antigos municípios iugoslavos em 147 novos, o número de municípios na Eslovênia aumentou quase um terço e atualmente é de 212. É interessante que alguns municípios tenham sido liderados por os mesmos prefeitos desde 1994 ou quase 29 anos, enquanto alguns prefeitos estão no cargo há mais de 24 anos, o que significa oito mandatos desde as últimas eleições locais. Esses prefeitos de longa data lideram principalmente municípios menores.

No que diz respeito aos municípios, o antigo presidente da Câmara de Celje, Bojan Šrot, manteve o recorde até às recentes eleições autárquicas, nas quais acabou por ceder a um rival mais jovem. Šrot, que exerceu a função de prefeito de Celje extraoficialmente, ocupou o cargo por 24 anos. Zoran Janković, o prefeito de Ljubljana, que está no comando da capital desde 2006, é atualmente o prefeito mais antigo nos municípios da cidade.

As restrições propostas não foram bem recebidas pelas três organizações representativas dos municípios – a Associação de Municípios, a Comunidade de Municípios e a Associação de Municípios. Considerando que a proposta de lei, se encaminhada à Assembleia Nacional, abrirá um debate mais amplo, a implementação do limite do mandato do prefeito dependerá do apoio do maior partido da coalizão, o Movimento pela Liberdade. É por isso que a Associação de Municípios da Eslovênia convocou os titulares das mais importantes funções estatais a se manifestarem sobre a proposta do Partido Pirata. As respostas são esperadas até o final do mês.

O convite foi enviado ao Presidente da República Nataša Pirc Musar, Primeiro Ministro Robert Golob, Presidente da Assembleia Nacional Urška Klakočar Zupančič, Presidente do Conselho de Estado Marko Lotrič, Ministro da Administração Pública Sanja Ajanović Hovnik e partidos parlamentares.

Autogoverno local eficaz para o desenvolvimento sustentável

“O autogoverno local é um dos sistemas que funcionam melhor no país, e os resultados de sua operação são realisticamente visíveis e mensuráveis. A governança do país no passado era ruim. Os sistemas sob sua jurisdição estão em estado de derrota . Estes incluem cuidados de saúde, cuidados prolongados, integração de estrangeiros, transporte público e desenvolvimento regional. “Os municípios não estão isentos disso, na verdade é exatamente o contrário”, alerta a Associação de Municípios da Eslovênia (SOS). Eles enfatizaram o papel fundamental dos prefeitos e seus colegas, que têm a necessária experiência, conhecimento e compreensão do funcionamento diversificado do sistema. Eles enfatizaram que tudo isso não seria possível sem mandatos mais longos.”

Além disso, consideram isso um incentivo a essas “caras novas” e uma tentativa de transferir essas diretrizes para o nível local.

Quando os recém-chegados assumem o cargo, muitas vezes não estão familiarizados com o sistema de governo local. Mudanças frequentes na gestão municipal podem levar a um declínio de conhecimentos e habilidades. Estes são necessários para o sucesso da gestão e administração dos municípios. Sem essas competências, os representantes políticos ficam mais suscetíveis à influência daqueles que conhecem e dominam bem os sistemas. A autonomia de decisão diminuirá, enquanto a ‘dependência e compliance’ aumentará”, afirma SOS.

Eles também mencionam que os projetos municipais maiores abrangem vários mandatos, pois incluem diferentes fases, como a ideia, obtenção de documentação, obtenção de licenças, verificação, obtenção de fundos e conclusão do projeto. Nos poucos países onde os mandatos de prefeito são limitados a no máximo dois ou três mandatos consecutivos, eles estenderam o mandato de prefeito para cinco, seis ou até oito anos.

Menos candidatos, maior desafio

O SOS também manifesta preocupação de que o interesse e a vontade das pessoas de se expor e concorrer a cargos esteja diminuindo. Segundo afirmam, nas últimas eleições autárquicas, os autarcas existentes em 51 municípios não tiveram adversários.

“Não porque os cidadãos tenham tanto ‘medo’ de não concorrer, mas sobretudo porque não há interesse em entrar na política. Os partidos políticos e as listas locais têm dificuldade em encontrar indivíduos dispostos a concorrer. nível local, mas também às eleições parlamentares, onde os partidos políticos e as listas, com raras excepções, têm dificuldade em preencher os 88 lugares para as eleições para a Assembleia Nacional. acredita. Eles propõem limitar o número de mandatos de prefeito. Eles propõem limitar os mandatos de todos os funcionários. As decisões a nível nacional têm consequências importantes para todo o país. As decisões a nível local têm menos impacto.

A Associação de Municípios da Eslovênia (ZOS) acredita que limitar o mandato dos prefeitos é desnecessário. Dificulta a continuidade do autogoverno local, que é um sistema eficaz no país. O mesmo se aplica à comunidade de municípios. Apontam também que nas últimas eleições autárquicas em um terço dos municípios havia apenas um candidato pronto para assumir o cargo de prefeito.

Caso o Partido Pirata tenha sucesso com sua proposta, pode acontecer que em alguns municípios, dada a situação atual, não haja candidato a prefeito. Em nosso país, o mandato do prefeito dura apenas quatro anos, enquanto grandes projetos geralmente requerem pelo menos dois mandatos para uma implementação bem-sucedida. ZOS enfatizou que deve ser reconhecido que os limites de mandato são contrários aos princípios democráticos. Os eleitores decidem sobre seus representantes.

A limitação dos mandatos dos prefeitos é duvidosa

A Associação de Municípios informou à comunicação social que a Assembleia de Autarcas ainda não se pronunciou sobre a proposta dos Piratas. No entanto, o serviço profissional da associação opõe-se à proposta.

“Acreditamos que a mudança proposta está incompleta e demonstra falta de compreensão do funcionamento da autogestão local por parte do proponente. Não contribuiria para melhorar a situação, pelo contrário, poderia ter o efeito contrário. a proposta é baseada em reivindicações gerais e não verificadas. “A proposta é discriminatória. Ele impõe restrições a um tipo de funcionário local. Outros eleitos a nível local e nacional não são afetados pela proposta”, afirmou o serviço especializado do ZMOS.

Eles também enfatizaram que os prefeitos estão entre os poucos funcionários eleitos diretamente pelo povo. “Em comparação com os políticos eleitos em nível nacional, os prefeitos eleitos nos municípios da cidade geralmente recebem significativamente mais votos dos eleitores. Portanto, o cargo de prefeito tem um alto grau de legitimidade, mas ao mesmo tempo também significa um alto grau de responsabilidade pessoal com uma remuneração nitidamente não estimulante. “O desempenho do prefeito é avaliado pelos eleitores a cada quatro anos. Defendemos a posição de que apenas os eleitores têm o direito de limitar os mandatos de prefeitos individuais por meio de eleições. Isso não deveria ser determinado por lei”, explicaram. Também destacaram que os Piratas não apresentaram de forma convincente argumentos ou vantagens para a possível limitação dos mandatos dos prefeitos em sua proposta legislativa.

“Também gostaríamos de chamar a atenção para o fato de que mais da metade dos municípios da Eslovênia não atingem o limite legal de 5.000 habitantes. comunidades locais.

O arranjo proposto pode reduzir a especialização dos prefeitos ou resultar na ausência de candidatos em municípios menores, alertou o ZMOS.

Fonte Portal24 Foto: Pexels See More