O Reino Unido não é o único país a realizar eleições antecipadas. Portugal vai realizar eleições antecipadas no final do mês (30 de janeiro de 2022), depois de o parlamento ter rejeitado o orçamento proposto pelo governo de António Costa no outono passado. Antes dos eleitores portugueses irem às urnas, pensámos em dar uma vista de olhos ao sistema que irão utilizar para escolher o seu próximo parlamento e aos partidos e possíveis governos que irão escolher.

Sistema de votação

A Assembleia da República de Portugal é composta por 230 deputados, todos eleitos pela Lista Partidária PR. A variante portuguesa da Lista PR é provavelmente a mais semelhante à versão que foi anteriormente utilizada para eleger deputados britânicos entre 1999 e 2019 – utilizando listas fechadas, o método D'Hondt, círculos eleitorais bastante pequenos e sem limiares eleitorais.

226 dos 230 deputados são eleitos em círculos geográficos que correspondem aos dezoito distritos de Portugal e às regiões autónomas dos Açores e da Madeira. A variedade e dimensão destes círculos eleitorais é bastante grande – o mais pequeno (Portalegre) elege 2 deputados e o maior (Lisboa) tem 48. Mas a maioria dos distritos são relativamente pequenos, com o círculo eleitoral médio a devolver 7 deputados.

Os restantes 4 assentos são escolhidos por cidadãos portugueses que vivem no estrangeiro – sendo que dois representam os que vivem no resto da Europa e os outros dois representam os que estão “fora” da Europa.

Embora Portugal utilize um sistema eleitoral, os deputados portugueses são constitucionalmente obrigados a representar os interesses de todo o país e não apenas os seus eleitores. Mas a pequena dimensão da maioria dos círculos eleitorais, aliada ao método D'Hondt, significa que existe uma tendência geral a favor dos partidos maiores, com os partidos mais pequenos a terem de se concentrar nos círculos eleitorais maiores da cidade se quiserem ganhar assentos.

Partidos e Governo

Desde a democratização na década de 1970, a política portuguesa tem sido o lar de um sistema moderadamente multipartidário com dois partidos dominantes. Estes são o seu padrão Partido Socialista (PS) de centro-esquerda e o confuso Partido Social Democrata (PSD), que foram fundados como social-democratas, mas que há muito são conservadores liberais e fazem parte do PPE de centro-direita na Europa. Esses dois partidos detiveram entre 75 e 90 por cento dos assentos entre eles nos últimos 30 anos.

As outras presenças mais pequenas e de longa data na Assembleia são o conservador CDS-Partido Popular, a Coligação Democrática Unida (CDU), dominada pelos comunistas, e o populista Bloco de Esquerda (BE). A eles juntaram-se nos últimos anos o ambientalista Pessoas-Animais-Natureza (PAN), a libertária Iniciativa Liberal (IL) e o Chega (Chega!) de extrema-direita – todos obtiveram apenas um deputado da última vez, mas desta vez esperam ganhos. .

Tal como a França, Portugal utiliza um sistema semi-presidencialista com um Presidente forte e eleito directamente, juntamente com o seu Primeiro-Ministro e o seu gabinete. Embora o Presidente nomeie formalmente o Primeiro-Ministro, o Primeiro-Ministro tem de manter a confiança da Assembleia e é normalmente nomeado de forma semelhante aos PMs de outros países. Na verdade, Portugal vive atualmente um período de ‘coabitação’ – o Presidente, Marcelo Rebelo de Sousa, é do PSD, enquanto o Primeiro-Ministro, António Costa, é do Partido Socialista, da oposição. Isto não é um grande problema em Portugal, com os poderes executivos do Presidente restringidos em grande parte à política externa e de defesa.

A competição pelo governo em Portugal segue um sistema de dois blocos, semelhante ao observado na Escandinávia. Os governos recentes têm sido coligações de centro-direita entre o PSD e o Partido Popular ou governos socialistas de partido único – quer com a sua própria maioria, quer como uma minoria com o apoio dos partidos de esquerda na Assembleia.

O que irá acontecer desta vez não é totalmente claro – as sondagens prevêem uma disputa acirrada e acirrada, embora com os socialistas e o bloco de esquerda mais amplo actualmente ligeiramente à frente. Mas será interessante saber como qualquer resultado se traduzirá nos governos. O actual Costa é claramente a escolha mais popular para Primeiro-Ministro, mas outro governo socialista irá provavelmente necessitar do apoio dos mesmos partidos de esquerda que provocaram estas eleições ao retirarem o apoio ao orçamento do seu gabinete.

Mas uma vitória do PSD exigiria quase certamente uma nova fórmula de governo. Os seus parceiros históricos de coligação – o Partido Popular – estão provavelmente a caminhar para o pior resultado de sempre. Em vez disso, se o bloco de direita acabar na frente, o PSD terá de recorrer aos novos partidos de direita – Iniciativa Liberal ou mesmo Chega. Ambos os partidos estão preparados para obter ganhos nestas eleições, mas ainda não se sabe se esses ganhos serão suficientes para expulsar Costa e colocar-se numa posição de poder.

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